全球区块链监管政策频出 合规化发展更近一步

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全球区块链监管趋严,监管趋严下区块链的发展止步了吗?区块链落地止步了吗?真的像圈内的人说的那样要凉了吗?还是释放出另一种发展前景?

随着10月假期的来到,深秋已来临,人们已经感受到微微的寒意。各国对于区块链行业的监管更加逼紧,使圈内人士在这深秋季节更是感到这股寒意,但是监管对于区块链行业的发展真的是大家想象的那样区块链“要凉了”吗?

记得去年9月4日,中国七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》,严厉打击严厉打击各类代币发行融资活动,明确ICO属于非法。

继9.4监管后,今年8月24日,银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局联合发布,关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示。

随着这一风险提示的公布,中国各政府更加重视区块链的监管和发展,北京,上海,广州,深圳,贵阳,青岛,杭州,长沙,重庆等城市纷纷出台区块链、虚拟货币相关风险提示,以及区块链发展计划。

监管趋严并不意味这中国要放弃区块链发展的机会,而是引导区块链生态健康发展。

继中国杭州区块链产业园落地后,8月26日长沙首个区块链产业园落地。为了发展区块链,中国各地区纷纷出台人才补贴政策,为发展区块链产业发展出台扶植政策。

杭州、上海、香港、重庆等地纷纷出台区块链人才补贴政策;北京、广州、深圳出台区块链产业扶持政策,鼓励区块链产业发展;贵阳,青岛大力发展区块链+金融,此前青岛首次提出“链湾”概念。

由此可以看出中国严监管是将区块链产业向着合规划方向引导,监管并不意味这区块链要凉了,是暂时的沉淀,准备迎接全面合规化发展大浪潮。

除了中国以外,我们看看国外对于区块链的态度是怎样的,此前金色财经为业内人士梳理了8月之前的监管政策,今天我们看看时隔两个月,各国的监管政策有和变化。

美国 | 鼓励发展 谨慎监管

美国 | 鼓励发展 谨慎监管

在8月之前美国频繁听证,释放监管信号,对于区块链的态度美国一直持谨慎态度,对于区块链新技术的发展,既不能放任不管,也不能过分监管,此外由于加密货币的不稳定性,而且容易带来反洗钱等犯罪活动,美国对于加密货币ETF申请更是慎之又慎。

10月1日,在旧金山举行的一场名为Ripple Swell的加密货币活动上,前美国总统克林顿表示,“你开发的新技术越多,比如区块链,人工智能技术、机器人技术,你就越能感受到准入方面的差异。”他还承认新技术可能被滥用的观点,暗示着人们担心加密货币可能被恐怖分子或其他罪犯用来洗钱。克林顿指出,需要进行明智的努力,以识别其弊端,你不能把旧的监管制度应用到新技术上。不然你最终杀死了下金蛋的鹅,在谈到区块链本身时,克林顿说:“整个区块链协议之所以有潜力,只是因为它适用于不同国界和收入群体。排列和可能性大得惊人,但我们可能会因为消极的认同政治、经济和社会政策而毁了这一切。”

黑石集团和道富环球投资管理反对SEC对ETF的提案

9月29日,美国黑石集团和美国道富环球投资管理(SSGA)反对美国证券交易委员会(SEC)针对ETF的提议。据悉,SEC要求ETF的提供者,包括黑石集团和SSGA在内的大型机构进一步揭露交易的成本,但是后者不同意成本的计算方式和谁应该成为责任方。

美国众议院将成立工作组 打击恐怖分子使用加密货币

美国众议院于9月26日通过了一项法案,将成立一个秘密工作组,打击恐怖分子使用加密货币。

SEC将VanEck比特币ETF决定推迟至12月29

美国证券交易委员会(SEC)宣布需要更多时间对VanEck-SolidX的比特币ETF提案作出决定,并将2018年12月29日定为新的截止日期。发布的命令文件中称“此次程序的建立遵循该法案第19(b)(2)(B)条,以确定是否批准拟议的规则变更”。据cryptoglobe,根据“交易法”第19(b)(2)(B),新的截止日期为联邦公报中提案公布之日后180天,因此是2018年7月2日后的180天,即2018年12月29日。根据美国律师Jake Chervinsky的说法,SEC必须在2018年12月29日之前再发布公告。可能会再延迟60天直到2019年2月27日。Chervinsky表示,这将是绝对的最后期限。

美国金融业监管局首次发布加密货币纪律处分

美国金融业监管局(U.S. Financial Industry Regulatory Authority)首次对涉及加密货币的行为进行了纪律处分。管理局指控一名经纪人欺诈和非法分销未经注册的加密货币证券。据称,该公司所有者试图通过发行“第一枚可流通的有价证券支持的加密货币”,来吸引公众对其毫无价值的上市公司的投资。

加州两院通过建立区块链工作组的法案

8月29日,要求建立区块链研究小组的法案AB2658已通过美国加州立法机构的两院,两院各自获得了相应的修正案,现将提交州长批准。据悉,法案于2月份提交立法机构,要求成立一个工作组,负责向立法机构报告“加州政府和加州企业使用区块链技术的潜在用途、风险和好处”。

美国SEC将重审昨日被拒的9项比特币ETF

8月24日,美国证券交易委员会(SEC)表示将“重新审查”本周三对9项比特币ETF提案发出的拒令。SEC秘书Brent Fields在给纽约证券交易所( NYSE)高级顾问David De Gregorio的一封信中写道:“这封信是通知您,根据委员会实践规则第43条I,委员会将重新审查该委托行动。根据规则431(e),本周三(北京时间8月23日)发布的命令会在委员会发布新命令前暂时保留。如果委员会采取任何相关行动,秘书办公室将通知你。” 另外两封发送给NYSE和CBOE的信也使用了类似的语言。这一消息由专员Hester Peirce宣布,上月SEC再次拒绝Gemini交易所创始人提出的比特币ETF时,Peirce专员曾表示不满。

美国SEC今日共拒9项比特币ETF提案

8月23日,据美国证券交易委员会(SEC)网站的官方文件,SEC今日还拒绝了GraniteShares提出的两项比特币ETF提案。加上SEC今日拒绝的其他七项ProShares和Direxion提出的申请,SEC今日已共拒绝9项比特币ETF提案。据悉,SEC拒绝GraniteShares的理由和措辞与拒绝ProShares和Direxion提案的理由相同。

韩国 | 态度转变 明确监管

韩国 | 态度转变 明确监管

此前韩国对于加密货币以及区块链的监管态度一直很暧昧,随着各国监管政策的出台,韩国一改前态,明确数字货币以及ICO监管法案,同时也鼓励区块链项目发展。

韩国金融监管局(FSS)行长Yoon Suk-heun表示,必须建立一个全球性的监管体系,通过制定全球性规则来监控数字货币交易风险,并引用数字货币的无边界虚拟交易。韩国的目标是促进数字货币背后的区块链技术,但将努力遏制数字货币投机交易。

韩国政府决定执行新的数字货币交易法案

9月29日,一份最新的报告称,韩国政府召开内阁会议,讨论加数字货币资产的交易和经纪业务,以及是否将其纳入商业风险企业。在内阁会议上,他们投票决定修改和促进商业活动的执行法令。报告显示,基于区块链的数字货币交易正见证着与黑客、洗钱等问题相关的非法活动的增加。政府决定设立一个独立的业务部门,并表示基于区块链的数字货币交易和经纪业务将不包括在商业风险企业中。

韩国议员提出“加密货币交易所·ICO合法化”法案

28日,韩国正未来党河泰庆(Ha Tae Keung)议员提出‘电子金融交易法修正案’包含加密货币交易、中介、管理的合法化内容,允许经许可的加密货币发行(ICO),并在金融委员会设立加密货币发行审委,以施行审查和许可。他表示“坚决对抗政府对加密货币的扼杀政策”。
韩国政府:9个区块链相关业务部门可享受政策福利

9月27日,据韩联社消息,韩国政府已于今日上午举行了内阁会议,将“区块链技术行业”分类为10个业务部门,除了“基于区块链的加密资产交易和经纪业务”外,包括“基于区块链的在线游戏软件开发和供应”和“基于区块链的计算机编程服务行业”在内的其余9个部门经过确认后均可被列为风险投资公司行业,可以享受政府的相关政策和福利。

韩国将启动区块链法律协会 旨在加快区块链系统的法律研究

8月20日,据韩联社消息,一组韩国区块链技术专家近日表示将启动区块链法律协会,以加快对分布式数据库系统的法律研究,该组织宣称将邀请包括法律和科技行业的专家。据了解,正式仪式将于2018年8月24日启动。

韩国政府禁止风投公司投资虚拟货币交易所

韩国政府把虚拟货币交易所归类为侥幸获利产业,禁止风险投资公司进行投资。据此,有分析人士指出,这可能表明,韩国政府认为虚拟货币交易所比起对于区块链市场的发展,会对社会造成更大的负作用。

英国 | 态度模糊不可持续 温和监管

英国 | 态度模糊不可持续 温和监管

英国对于区块链,数字货币的监管一直是温和的态度,但是,英国财政部报告显示,目前对于加密货币的监管态度是模糊且不可持续的,英国可以成为有适当监管的加密货币中心。

英国对于数字货币发展没有太严格的控制,监管相对比较温和。“监管沙盒”由英国首创,只要在沙盒内,创新型企业就可以在一定范围内不需要受到原本的法律规范的限制。在英国加密货币和代币都被视为私有货币(Private Currency),而 ICO 发行者都是基于自己对于法律的解读来操作,自行承担政策和法律风险。

英国财政委员会主席:数字货币应由监管机构统一监管

9月19日,英国财政委员会主席Nicky Morgan近日表示,数字货币应由监管机构统一监管。他同时建议,欧盟最新的反洗钱指南应尽快英国法律,以规避与数字货币相关联的潜在风险。据了解,英国财政部今年前期成立了数字资产工作组,并将通过与英国金融行为监管局(FCA)和英格兰银行的合作,计划制定一种鼓励创新和管理风险的方法。

英国金融监管局发起一项针对数字货币市场操纵行为监管现状的调查问卷

9月12日,据business.nasdaq援引“投资周刊”报道,英国金融行为监管局( FCA) 正在发起关于对数字货币市场操纵行为的风险管理现状的调查问卷,涉及市场交易监控、通信监控、买卖公司是否合规等方面。此举旨在加强了解买方公司在监控和检测市场滥用以及操纵行为(如内幕交易,前线运营等)时部署自动化系统的需求。

英国财政部长:财政大臣尚未与英国央行就国家支持的数字货币进行任何正式讨论

9月11日,据financefeeds报道,英国财政部经济部长John Glen表明,财政大臣尚未与英国央行(英格兰银行)就国家支持的数字货币进行任何正式讨论。他补充说,虽然英格兰银行不打算创建中央银行发行的数字货币,但它一直在进行研究以了解任何潜在的影响。

马耳他 | 法律明确 鼓励发展

马耳他 | 法律明确 鼓励发展

马耳他对于加密货币以及区块链监管方面,政策明确,通过三项法案,为区块链、数字货币和DLT技术建立了第一个监管框架。

马耳他三项区块链法案将于2018年11月1日生效

9月12日消息,马耳他的三项区块链法将于2018年11月1日生效。这些法案已得到国家议会的一致批准,但他们将于2018年11月1日正式开始对该行业进行监管。截至11月1日,潜在的许可证持有者和发行人将根据新的“虚拟金融资产法”正式开始运营。在此之前,VFA服务提供商(包括加密货币交易所以及IC0发行人)可能会开始以不受管制的方式提供服务,这不构成违法行为。随后,VFA服务提供商将在此后的一年内遵守MFSA颁布的法律和适用法规。

币安与马耳他证券交易所签署谅解备忘录

9月11日,据马耳他时报报道,币安与马耳他证券交易所签署了一份谅解备忘录,以启动一个新的数字交换安全令牌交易。 该协议由马耳他证券交易所主席Joe Portelli和Binance首席财务官签署。马耳他财政部长Edward Scicluna表示,区块链技术是革命性的,并将改变世界。但它与许多其他新技术一样,区块链和数字货币都会存在一定的风险,但马耳他正在采取谨慎的方式来接受它。

马耳他议会已通过三项法案 建立监管框架

8月29日,据马耳他时报消息,马耳他议会已正式通过三项法案,为区块链、数字货币和DLT技术建立了第一个监管框架。

中国银行法学研究会理事肖飒认为,虽然马耳他议会通过三项法案,将区块链技术监管框架纳入法律,德、韩、日、美等国相继出台对加密货币利好政策,但毕竟虚拟货币在市场发行的ICO项目洗钱、诈骗活动多发,严重扰乱了经济金融和社会秩序。“虚拟货币监管本身就是一个逐步探索的过程,探索在尊重市场发展规律之上的科学的监管举措,探索合理监管机制之下市场的有序运行。”

俄罗斯 | 监管持续趋严 并未松懈

俄罗斯对于加密货币以及区块链的监管态度一直趋严,5月,俄罗斯国家杜马一审通过了数字金融资产法草案。在9月份的监管政策中,也没有看出对于加密货币监管态度松懈下来。

俄罗斯数字金融资产法不再包含数字货币的概念

9月19日,据bitnovosti报道,立法草案新版本的“关于数字的金融资产”不再包含“数字货币”的概念,该法案也将不再适用于数字货币的金融交易。

乌克兰和俄罗斯提出数字货币监管草案的替代方案

9月16日,据bitcoin.com消息,乌克兰和俄罗斯提出了数字货币监管草案的替代方案。在乌克兰首都基辅,一项将加密货币归类为资产、交换单位和价值储存的法案已提交,并得到了行业代表的支持。在俄罗斯莫斯科,俄罗斯主要企业的管理者已经制定了自己的数字金融资产法案版本,其中包含法律术语“加密货币”,并将其与token区分开来。

日本 | ICO监管不松懈 合规化是目标

日本 | ICO监管不松懈 合规化是目标

日本对于ICO监管一直处于最前沿,之后日本将逐步使ICO向合规化发展。

日本金融厅:将严格审查和监控虚拟货币

9月26日,据日经新闻,今日,日本金融厅(FSA)公布了2018工作年度(2018年7月至2019年6月)的财务管理政策。FSA指出,对于虚拟货币,将严格进行注册审查和监控,以应对虚拟货币从交易所被盗的问题。FSA还对行业自律组织的认证申请进行了审查,并表示将在早期阶段促进自我监管职能的建立。

9月13日,日本金融厅第 5 次数字货币交易业者研讨会中,官方自治协会日本数字货币交易业协会公布协会自治章程,其中禁止高匿名性币种交易、对 4 倍保证金交易的说明,协会还表示将会对ICO相关使用规则进行研讨。

中国人民大学法学院副院长杨东指出,对当前的ICO项目绕道境外的现象,监管部门可以依据有关法律法规加以规制,防止敏感数据流失,防范跨境犯罪风险,维护金融消费者利益、金融稳定和国家安全。日本、美国已将虚拟货币交易和ICO纳入法律监管体系内,我国可以与这些国家和地区开展广泛跨境合作,共同采取措施对ICO进行监管,保护金融消费者合法利益。

法国 | 开放拥抱 明确政策

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相比其它国家,法国对于加密货币以及区块链持开发拥抱的态度,法国政府针对 ICO 推出的指导方针,很大程度上激励了人们对于区块链融资的信心。

法国国民议会讨论支持ICO的法案

9月26日,法国国民议会(议会下院)启动了有关经济和财政部长Bruno Le Maire于去年6月提出的法律计划的辩论,其中包括针对加密资产及ICO,法国监管框架或将做出的一些相关改变。若新法案第26条经议会批准,将修改“金融和货币法”,将引入token及ICO等实体的定义。其中,token在该法律中被称为“非物质项目,以数字形式表示一项或多项权利,可以通过数字共享工具发行、编辑、保存和转让,允许直接或间接识别其所有者”。ICO被定义为以任何形式订购令牌的公开要约。

法国国会议员提议为所有数字资产提供商提供法律框架

9月24日,法国政府计划为所有“数字资产”提供商提供法律框架,总统Emmanuel Macron政党的三名成员提议对法国立法进行修订,以规范加密行业的所有服务提供商。据报道,国民议会将在9月底之前讨论该修正案。

法国为ICO制定专门法律法规

9月13日,法国财政部长Bruno Le Maire证实,议会最终实施了一项新的立法框架,该框架赋予ICO自己的法律法规。 然而,一些政治评论家表示,法规中的一些细节仍需要具体讨论,以探究法规本身的实施可行性。

各国出台区块链监管政策的主要原因不是想要遏制区块链的发展,是为了更好的使区块链走向合规化,为区块链行业创造一个更好的发展前景。

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